海南立法构建“二线口岸”通关信用管理机制

主要观点总结

《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》经海南省人大常委会审议通过，将于2025年12月18日起施行。该规定以地方立法形式建立“二线口岸”通关信用管理机制，对经营主体和个人实施精准分类监管，实现高效监管和快捷便利通关。规定包括创新设定通关信用分类标准，建立跨部门、跨行业、跨领域信用联合监管模式，明确信用通关分类管理措施等。

关键观点总结

关键观点1: 《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》的出台背景和意义

该规定的出台是服务和保障海南自贸港封关运作“一号工程”的重要举措，也是创新建立跨部门信用联合监管模式的有益探索，回应了企业和群众关切，为实现高效便捷通关提供了关键之举。

关键观点2: 规定的核心内容

规定包括创新设定通关信用分类标准，结合监管实际需要，将相关行业日常监管结果与信用评价数据在通关环节融合运用，构建以信用为基础的新型监管机制。还明确了信用通关分类管理措施，针对不同信用等级的经营主体和个人采取不同的监管措施，如减少查验和稽核查频次、适用通关便利措施等。

关键观点3: 规定的适用范围

规定适用于海南自由贸易港“二线口岸”的通关经营主体和个人，以信用评价为基础实施精准分类监管，实现“二线口岸”精准高效监管和快捷便利通关相统一。

关键观点4: 规定的权益保障

规定明确了经营主体和个人的查询权、异议权、修复权等权益保障，保障了相关主体的合法权益。

关键观点5: 其他重要事项

规定还紧抓重点环节，加强对通关货物所属经营主体、物流运输经营主体及其车辆、船舶驾驶人员的信用监管。同时，针对与“二线口岸”通关密切相关的反走私、海事等领域严重失信主体管理进行了明确规定，设定了认定标准、惩戒措施等制度。

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