下好“一盘棋”落实生态保护补偿

主要观点总结

本文讨论了财政部等5部门联合印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》的影响及我国生态保护补偿机制的现状。文章指出，虽然已有24个省份建立了跨省流域生态保护补偿机制，但依然存在协同不足、法治保障薄弱、社会参与缺位等问题。为破解这些瓶颈，文章提出了构建'一盘棋'治理体系、补强法治短板、激活社会力量的观点。

关键观点总结

关键观点1: 政策背景与目的

近期，财政部等5部门联合印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》，这是对2024年6月《生态保护补偿条例》实施的深化举措，旨在推动流域上下游的协同保护。

关键观点2: 我国生态保护补偿机制现状

目前，已有24个省份建立了跨省流域生态保护补偿机制，但存在协同不足、法治保障薄弱、社会参与缺位等瓶颈。

关键观点3: 破解协同不足的方案

需要构建'监测—执法—应急'三位一体的标准化、常态化协同治理机制，确保补偿建立在科学、公正、可操作的基础之上。

关键观点4: 法治保障的重要性

尽管有《生态保护补偿条例》提供的上位法支撑，但横向补偿的落地仍需要细化的法规规章指引，应加快制定配套法规细则，将补偿主体行为、资金运作流程、争议解决机制等全面纳入法治轨道。

关键观点5: 激活社会力量的方法

需要通过创新机制设计，有效撬动市场力量和社会力量。例如，通过健全绿色产品认证、推动市场化交易、设立绿色发展基金等方式，引导资本流向生态友好型产业。同时，拓宽公众参与渠道，培育全社会'生态有价'的共识。

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