全文｜上海市全面实行排污许可制实施方案

主要观点总结

本文是关于上海市全面实行排污许可制的实施方案，旨在构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，助力美丽上海建设。方案包括工作目标、全面完善排污许可管理制度、全面提升排污许可证质量、全面构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系、全面落实排污许可“一证式”监管、全面加强能力建设和支撑保障等多个方面。

关键观点总结

关键观点1: 工作目标

到2025年，全面完成工业固体废物、工业噪声纳入排污许可管理；到2027年，实现排污许可全要素、全量化管理；展望2030年，排污许可管理制度更加完善。

关键观点2: 全面完善排污许可管理制度

包括优化排污许可全过程管理、深化环境管理要素全覆盖、推进重点污染物排放全量许可管控等措施。

关键观点3: 全面提升排污许可证质量

规范排污许可证申请、加强技术评估管理、健全联审联查机制、开展许可证质量核查等。

关键观点4: 全面构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系

深化排污许可与环评制度衔接、加强排污许可与总量控制制度衔接、规范排污许可与环境统计制度衔接等。

关键观点5: 全面落实排污许可“一证式”监管

包括压实主体责任、实施协同监管、加强监测监管、强化执法监督、加强督察落实等措施。

关键观点6: 全面加强能力建设和支撑保障

加强技术支撑、强化智慧监管、强化宣传引导等。