中办、国办出台意见，不得在环保等领域违规设置准入障碍

主要观点总结

本文介绍了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善市场准入制度的意见》，该意见旨在完善市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系。

关键观点总结

关键观点1: 意见的目标

构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系。

关键观点2: 完善市场准入负面清单管理模式

所有依法设定的市场准入管理措施将列入全国统一的市场准入负面清单，包括各类按要求编制的全国层面准入类清单目录和产业政策、投资政策等。严禁在清单之外违规设立准入许可、增设准入条件或制定负面清单。

关键观点3: 有序放宽服务业准入限制

逐步取消不涉及国家安全和社会稳定的服务业领域的准入限制。对涉及教育、卫生、体育等重要民生领域的行业，将稳妥放宽准入限制，优化养老、托育、助残等行业的准入标准。

关键观点4: 优化新业态新领域市场准入环境

针对深海、航天、航空、生命健康等新业态新领域，制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。实施前沿技术领域创新成果应用转化市场准入环境建设行动。

关键观点5: 加大放宽市场准入试点力度

选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批推出特别措施。实施市场准入制度落实效能评估，鼓励地方加强评估结果应用。