【方正芦哲】财政审计报告回应了哪些市场关注热点？

主要观点总结

本文主要介绍了截至2024年9月9日，国内大部分省级行政区已经披露的2023年决算报告、2024年预算调整报告、最新一期审计整改情况及审计工作报告等政策文件的主要内容。

关键观点总结

关键观点1: 增发国债与特别国债使用情况

河北、北京等省份获得增发国债支持规模较高；特别国债方面，根据湖南省2024年7月相关披露，截至当月，中央尚未下达相关资金。

关键观点2: 地方债用于化债的新安排

部分地方债可能被用于化解高风险地区隐性债务，如江西省发行再融资债券支持高风险地区开展隐性债务化解试点。2024年，地方债支持化债措施加码，部分新增专项债被用于补充政府性财力。

关键观点3: 哪些省份仍有较多新增地方债发行空间

从2024年1-8月新增地方债发行结果看，上海、贵州、黑龙江发行进度明显偏慢。从9-12月新增地方债发行预期看，预计市场将迎来月均约3909亿元的新增地方债供给。

关键观点4: 提振消费，财政的部署

通过发放消费券拉动消费是江苏、安徽、湖北、宁夏等省份的共同举措，消费券的验券率超过60%，对消费的撬动倍数介于5-20。山东、广东、贵州等省份也明确透露通过财政支持刺激消费。

关键观点5: 托底地产，财政的安排

在住房保障体系建设方面，2023年多个省份统筹各类财政资金，积极支持筹集保障性租赁住房、推进棚户区改造与老旧小区改造等工作。

关键观点6: 减税降费，财政的贡献

自2018年至2023年，每年减税降费（含退税缓费）规模均超过1万亿元，以“全国税收收入/国内生产总值”衡量的国内宏观税负由17%下降至14%。2023年，上海、内蒙古、辽宁等省份新增减税降费及退税缓费规模均超过一定数额。