《现代财经-早读早分享》2025年7月17日周四（第3438期）

主要观点总结

本文基于2008-2019年的全国企业税收调查数据与发明专利数据，利用群聚-双重差分（bunching-DID）方法，评估了高新技术企业政策对企业创新能力的影响。研究发现，部分企业通过操纵研发密度成为策略型高新技术企业，而高新技术企业政策仅对典型高新技术企业创新能力有激励效应。策略型高新技术企业占比提高会对典型高新技术企业创新能力产生显著削弱效应，地区税收征管能力增强会显著抑制企业研发密度操纵行为，并对典型高新技术企业创新能力带来更大的提升作用。文章建议加强高新技术企业认定资质审查，提高企业操纵成本，增强税收征管能力，打击不法中介机构，优化创新政策效果评估体系。

关键观点总结

关键观点1: 高新技术企业政策影响

研究发现，高新技术企业政策仅对典型高新技术企业创新能力有激励效应，对策略型高新技术企业无效。

关键观点2: 策略型高新技术企业影响

策略型高新技术企业占比提高会对典型高新技术企业创新能力产生显著削弱效应。

关键观点3: 地区税收征管能力影响

地区税收征管能力增强会显著抑制企业研发密度操纵行为，并对典型高新技术企业创新能力带来更大的提升作用。

关键观点4: 政策建议

建议加强高新技术企业认定资质审查，提高企业操纵成本，增强税收征管能力，打击不法中介机构，优化创新政策效果评估体系。