三部委：规范光伏项目利用耕地、严查撂荒抛荒，违规则限制上网、停发补贴

主要观点总结

文章关于自然资源部、农业农村部、国家能源局联合发布的《关于进一步规范光伏项目利用耕地有关问题的通知》的概述。该通知针对已建光伏项目存在的问题进行规范，特别是对于占用耕地和永久基本农田的违规项目，要求依法依规处理并整改。

关键观点总结

关键观点1: 文件背景与目的

随着光伏项目的增多，一些地方已建项目管理不规范，导致光伏方阵未能有效利用耕地，‘只有光没有农’的问题较为突出。因此，该通知旨在进一步规范已建‘农光互补’光伏复合项目，促进光伏产业和农业协调发展。

关键观点2: 已建光伏项目的规范要求

对于合法合规已建成的利用一般耕地布设的光伏方阵的光伏复合项目，用地单位要落实种植义务，严禁硬化地面、破坏耕作层，并禁止抛荒、撂荒。市县级主管部门要对辖区内的已建光伏项目进行全面摸排，并建立项目台账，分类稳妥处置。

关键观点3: 违规占用耕地的处理方式

对于违法违规占用耕地和永久基本农田的，要依法依规严肃查处整改。占用永久基本农田的，有序调出但要落实调整补划；涉及一般耕地的,则将耕地转为其他农用地，但要落实占补平衡。同时，自然资源主管部门将加强用地监管，从各个环节加强对光伏项目占用耕地行为的日常监管。

关键观点4: 责任部门与处罚措施

光伏方阵占用耕地存在抛荒、荒的，由能源主管部门负责督促光伏企业在农业农村主管部门的指导下进行整改。拒不改正的，能源主管部门将采取限制上网等措施严肃处理，农业农村主管部门则按规定停发涉农有关补贴。

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