司法部 财政部 税务总局负责人就《中华人民共和国增值税法实施条例》答记者问

主要观点总结

国务院总理李强公布了《中华人民共和国增值税法实施条例》，自2026年1月1日起施行。该条例的制定背景是为了完善增值税制度，保持合理的宏观税负水平，促进税收法治公平和稳定市场预期。条例对增值税的征税范围、优惠政策、出口退（免）税等作出了细化规定。财政部、税务总局将采取多种措施保障条例的落地见效。

关键观点总结

关键观点1: 制定背景

党中央、国务院高度重视增值税立法和改革工作，为保障增值税法有效施行，有必要制定《条例》，构建配套衔接的增值税制度体系。

关键观点2: 制定意义

《条例》的制定有利于落实税收法定原则，促进税收法治公平，稳定市场预期，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

关键观点3: 总体思路

全面贯彻落实增值税法，保持税制连贯，坚持统筹兼顾，既确定基本税制要素和政策界限，又为实际操作预留空间。

关键观点4: 关于征税范围的细化规定

对'货物''服务''无形资产'和'不动产'作出细化规定，包括各类物品和服务的具体范围。

关键观点5: 关于增值税优惠政策和出口退（免）税的规定

规范了增值税优惠政策，确保了退（免）税规范进行，包括明确优惠政策的具体标准、适用范围等，并规定了出口退（免）税的计算方法、申报期限等。

关键观点6: 保障条例落地见效的措施

财政部、税务总局将完善配套制度规定，做好信息系统改造，并广泛组织培训辅导，以确保《条例》的落地见效。