朱峥：自动化行政中的程序裁量及其规范构造

主要观点总结

随着人工智能技术在行政管理和政务服务领域的应用，自动化行政已引发程序裁量的新议题。基于自动化行政的分级体系，程序裁量的表现类型分为辅助程序裁量和全自动程序裁量。然而，自动化行政中的程序裁量潜藏了诸多法律风险，如行政正当程序原则被架空、部分必要的程序裁量权被不当放弃、个案正义的实现被裁量系统程式化以及行政程序的利益沟通功能被阻滞。有鉴于此，可从理念重塑、技术优化和制度构建三方面开展相应法律制度的设计和革新。在理念重塑方面，由正当程序转向技术性正当程序；在技术优化方面，从有效性、可视性和便利性维度提升当事人对自动化程序裁量的可接受度；在制度构建方面，可基于技术逻辑设置新的控制方式，行政机关不仅要建立人工干预机制，还需进一步赋予当事人对自动化程序裁量的选择适用权。

关键观点总结

关键观点1: 自动化行政引发的程序裁量新议题

随着人工智能技术在行政管理和政务服务领域的应用，自动化行政已引发程序裁量的新议题。基于自动化行政的分级体系，程序裁量的表现类型分为辅助程序裁量和全自动程序裁量。

关键观点2: 自动化行政中程序裁量的法律风险

自动化行政中的程序裁量潜藏了诸多法律风险，如行政正当程序原则被架空、部分必要的程序裁量权被不当放弃、个案正义的实现被裁量系统程式化以及行政程序的利益沟通功能被阻滞。

关键观点3: 程序裁量的规范构造

为实现自动化程序裁量的规范构造，需从理念重塑、技术优化和制度构建三方面开展相应法律制度的设计和革新。在理念重塑方面，由正当程序转向技术性正当程序；在技术优化方面，提升当事人对自动化程序裁量的可接受度；在制度构建方面，基于技术逻辑设置新的控制方式，赋予当事人对自动化程序裁量的选择适用权。