2025年中国虚拟货币监管年度观察：政策走向、稳定币与涉案处置

主要观点总结

本文梳理了2025年中国虚拟货币监管的最新动态，包括监管政策的变化、稳定币与RWA的监管发展、刑事涉案虚拟货币的司法处置等方面的内容。

关键观点总结

关键观点1: 监管政策的变化

中国内地对虚拟货币的监管立场一贯，以禁止性规则作为制度基调，未有方向性转变。监管重心从单点整治走向全链条治理，跨部门协同机制常态化。稳定币和RWA的监管出现分化，内地采取严格禁止态度，而香港则通过牌照制度和审慎监管提供合规路径。

关键观点2: 稳定币与RWA的监管发展

稳定币被明确纳入虚拟货币的整体监管框架，RWA的监管则更加严格，避免其成为变相的代币发行。香港地区在稳定币监管方面制定了《稳定币条例》，实施制度化监管。

关键观点3: 刑事涉案虚拟货币的司法处置

司法机关倾向于将虚拟货币视为可处置的财物进行追缴或没收。处置路径和程序规范逐步完善，包括保全、冻结和处置机制。最新实践动向显示制度化趋势，公安、检察和法院形成共识，虚拟货币不应成为犯罪收益的避风港。