王玎：数据出境安全评估的制度构造

主要观点总结

文章讨论了数据出境安全评估制度存在的多重问题，如目的不清、规定错位、规则混乱以及实践部门对救济机制的误解等。文章指出，数据出境安全评估应定位为维护国家安全和社会公共利益，并建议将数据出境安全评估作为重要数据出境的必要条件和个人信息出境的附加条件。同时，文章还分析了数据出境安全评估的适用规则，并讨论了其行政救济机制——复评的正当性。

关键观点总结

关键观点1: 数据出境安全评估的制度目的

数据出境安全评估应定位为维护国家安全和社会公共利益，而非仅仅保护个人信息权益。

关键观点2: 数据出境安全评估的制度规定

建议将安全评估作为重要数据出境的必要条件和个人信息出境的附加条件，以澄清和明确制度规定。

关键观点3: 数据出境安全评估的适用规则

数据出境安全评估的适用规则应区分重要数据和个人信息，并根据数据类型构建数据出境规则体系。

关键观点4: 数据出境安全评估的行政救济机制

复评作为数据出境安全评估的救济机制具有正当性，其结果是最终结论，数据处理者不得通过行政诉讼或行政复议获得救济。