反垄断政策与实务月刊｜2025年12月刊

主要观点总结

本文介绍了反垄断政策与实务的最新动态，包括原创文章十问十答《禁止垄断协议规定》修改的核心内容即“安全港”制度对企业的重大影响，执法动态、监管风向标，市监总局公布三起经营者集中反垄断审查典型案例，市监总局发布三年民生领域反垄断执法专项行动成果，市监总局联合国务院国资委面向中央企业举办反垄断合规讲堂，市监总局在沪举办两期海外反垄断合规讲堂，新规抢先看，市监总局修改《禁止垄断协议规定》，明确不予禁止的纵向垄断协议需符合的市场份额标准和其他条件，市监总局修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，市监总局公布《非横向经营者集中审查指引》，国家发展改革委等三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》，市监总局发布《城镇供水供气公用企业价格行为合规指南》，市场监管总局公开征求《汽车行业价格行为合规指南》意见，地方晴雨表，江西省市场监管局通报公平竞争审查典型案例，重庆市监局累计审查经营者集中案件249件，交易额超1.2万亿元，案例公告栏，重庆市江津区6家摩托车驾驶员培训企业达成并实施垄断协议案，浙江省人才发展集团有限公司与浙江省公众信息产业有限公司设立合营企业违法实施经营者集中案，域外动态，欧盟委员会对三家汽车电池制造商及行业协会交换价格信息行为罚款7200万欧元，欧盟委员会根据《外国补贴条例》“黎明突袭”拼多多海外子公司Temu，欧盟委员会根据《外国补贴条例》对同方威视开展深入调查，欧盟委员会对地中海航运和贝莱德收购长江和记巴塞罗那码头启动反垄断调查，欧盟委员会就Meta公司针对人工智能提供商访问WhatsApp的新政策展开反垄断调查，因滥用数据进行AI服务和AI模型训练，谷歌再遭欧盟反垄断调查，利用隐私工具滥用市场支配地位，苹果被意大利反垄断执法部门罚款9863万欧元，团队动态，顾正平律师为上海律协“反垄断法律服务”律师事务技能培训班授课，顾正平律师受邀参加上海律协“合规赋能高质量发展 统一大市场与律师法律服务新机遇”实务研讨会，专家解读，李剑教授、张晨颖教授评“安全港”制度，邓峰教授、张晨颖教授评经营者集中反垄断审查典型案例。

关键观点总结

关键观点1: 原创文章十问十答《禁止垄断协议规定》修改的核心内容即“安全港”制度对企业的重大影响

市场监管总局公布了关于修改《禁止垄断协议规定》的决定，细化“安全港”制度的具体适用标准和程序，明确其适用的标准和范围，为经营者提供更为清晰的合规路径，为反垄断执法提供有力支撑。

关键观点2: 执法动态、监管风向标

市场监管总局公布三起经营者集中反垄断审查典型案例，展示执法部门对经营者集中审查的执法思路、审查视角和方法以及判断标准。

关键观点3: 市监总局发布三年民生领域反垄断执法专项行动成果

市场监管总局连续三年在全系统组织开展民生领域反垄断执法专项行动，依法查处市场垄断案件，推动公平竞争理念深入人心。

关键观点4: 市监总局联合国务院国资委面向中央企业举办反垄断合规讲堂

市场监管总局联合国务院国资委举办反垄断合规讲堂，提升中央企业反垄断合规意识，指导企业进一步强化反垄断合规建设。

关键观点5: 新规抢先看

市场监管总局修订《禁止垄断协议规定》，明确不予禁止的纵向垄断协议需符合的条件，为经营者提供清晰的行为规范。

关键观点6: 市监总局公布整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动案件（第三批）

市场监管总局公布整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动第三批典型案例，依法调查纠正行政机关不当干预市场竞争的行为。

关键观点7: 地方晴雨表

江西省市场监管局通报公平竞争审查典型案例，重庆市监局累计审查经营者集中案件249件，交易额超1.2万亿元，展示地方反垄断工作的进展。

关键观点8: 专家解读

李剑教授、张晨颖教授对“安全港”制度进行解读，邓峰教授、张晨颖教授对经营者集中反垄断审查典型案例进行解读，提供对反垄断政策的深入分析和理解。