全文公布！中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

主要观点总结

上海市委建议制定‘十五五’规划，强调要深入学习贯彻党的二十大精神，推动经济高质量发展，提升城市能级和核心竞争力，深化改革开放，加强城市治理，推动文化繁荣，保障和改善民生，促进绿色低碳转型，提高城市治理现代化水平，加强党的全面领导。规划提出了一系列重点任务，包括优化空间布局，深化产业创新，推动科技创新与产业融合，提升城市功能，增强城市韧性和安全，促进区域协调发展，打造社会主义国际文化大都市，提高人民生活品质，推进全面绿色低碳转型，建设平安上海等。

关键观点总结

关键观点1: 加强经济高质量发展

提出高质量发展目标，推动科技创新和产业创新深度融合，提升城市功能，增强城市韧性和安全。

关键观点2: 深化改革开放

深化要素市场化改革，构建开放型经济新体制，发挥重点区域改革开放试验田作用。

关键观点3: 加强城市治理

完善社会治理体系，提升城市治理现代化水平，加强国家安全体系和能力建设。

关键观点4: 推动文化繁荣

弘扬社会主义核心价值观，繁荣文化事业，加快发展文化产业，全面增强国际传播能力。

关键观点5: 保障和改善民生

促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海，促进人口高质量发展。

关键观点6: 促进绿色低碳转型

持续改善生态环境质量，积极稳妥推进和实现碳达峰，深入实施生态惠民工程。