孙闻博丨中国古代县制起源新论

主要观点总结

县制起源是中国地方行政制度史研究的核心问题。文章讨论了县制从西周至秦汉的演变，提出县制起源与西周王畿及诸侯的直辖公邑有关，东周以降，县制形成不同系统。文章详细分析了楚县、晋县及秦县的特点，指出楚县多属灭国的直接转化，晋县是君主直辖公邑，秦商鞅变法全面推行县制，县制最终确立。文章还探讨了县制形成与社会组织、经济制度变动的关系，核心是官僚组织的建立及运行。

关键观点总结

关键观点1: 县制起源与西周王畿及诸侯的直辖公邑有关

西周王畿虽普行分封，但不排斥君主对公邑的直辖管理，实际呈现为王权主导下“公邑—私邑”复合制。东周以降，县制形成不同系统。

关键观点2: 楚县多属灭国的直接转化

楚县内部变动较小，可称“国”、“都”。

关键观点3: 晋县是君主直辖公邑

晋县不是卿大夫采邑，也不兼具公邑、封邑二重性质，实际是君主直辖公邑，晚期任官、司法与秦汉接近。

关键观点4: 秦商鞅变法全面推行县制

商鞅变法全面推行县制，彻底实行公邑化，统一置令、丞、有秩吏，县制最终确立。

关键观点5: 县制形成与社会组织、经济制度变动有关

县制形成与社会组织、经济制度变动有关，核心是官僚组织的建立及运行。