主要观点总结
文章主要探讨了产投平台如何通过获取和运营经营权推进市场化,以及各地结合区域资源禀赋选择优质经营权项目推进产投平台整合的相关问题。文章介绍了经营权创设特征、产投平台获取经营权的方式及其优劣势、产投平台经营权开发关注要点等。
关键观点总结
关键观点1: 经营权盘活活跃,有助于推进地方资产盘活和产投市场化转型
各地积极创设及出让各类经营权,谋求存量资产盘活,这有助于产投平台通过获取和运营经营权推进市场化。经营权涉及公共事业、基础设施、自然资源等多个领域,近年政策持续支持地方政府通过特许经营、有偿使用等模式盘活存量资产。
关键观点2: 产投获取经营权方式多样,需关注合规性和项目风险
产投可通过特许经营、公共资源有偿使用、政府购买服务和直接授权等多种模式获取经营权。特许经营具有项目规模较大、经营期限长、排他性安排、融资能力强等优势,但产投仅可参与盘活存量资产项目。直接授权流程简易、无需产投支付对价,有助于提升产投经营性资产规模。不同的获取方式关乎项目开发全流程,产投需充分评估最优获取模式并灵活调整项目实施内容。
关键观点3: 各地应结合区域资源禀赋,选择优质经营权项目推进产投整合
各地可结合区域资源禀赋,通过灵活调整项目实施内容选择合适的经营权获取模式。不同经营权的收益差异较大,产投平台需完善经营权收益保障机制,并在后续运营阶段通过流程外包等方式提高收益。在准公益性经营权领域,产投平台可与政府方充分磋商,提高项目收入对成本的覆盖能力。
关键观点4: 政策环境和市场竞争影响经营权开发和运营
政策环境和市场竞争是影响经营权开发和运营的重要因素。产投平台需关注政策变化和市场动态,以灵活调整经营策略。同时,产投平台可通过流程外包、合作开发经营等方式降低项目风险、提升项目收益。
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