陈可翔：数字时代公共服务行政法构建的法理及进路 ▏《中外法学》 2024年第3期

主要观点总结

文章讨论了数字时代公共服务行政法的构建，指出随着数字政府职能从秩序行政向服务行政延伸，构建公共服务行政法变得紧迫。文章阐述了数字时代公共服务行政法构建的法理支撑，包括权利与义务统一、权力边界设定、合法性与有效性协调以及服务权利的程序保障，同时探讨了技术创新与合作共治对服务标准化建设的影响。文章提出，公共服务行政法的基本原则应契合守成与创新并行的逻辑，其体系构造应以构建基本法及对数字化问题作出专章规定为主线，并推动规范体系整体扩容。通过明确服务范围、主体功能、创新边界、系统规划、归责机制等，可以破解数字化服务供给的制度困境，有利于勾勒数字时代公共服务行政法治建设的制度图景。

关键观点总结

关键观点1: 数字时代公共服务行政法的紧迫性

随着数字政府职能从秩序行政向服务行政延伸，构建公共服务行政法变得紧迫，以回应公众对公共服务数字化的期待，推动服务型政府建设。

关键观点2: 法理支撑

文章阐述了数字时代公共服务行政法构建的法理支撑，包括权利与义务统一、权力边界设定、合法性与有效性协调以及服务权利的程序保障，强调技术创新与合作共治对服务标准化建设的影响。

关键观点3: 基本原则与体系构造

文章提出，公共服务行政法的基本原则应契合守成与创新并行的逻辑，其体系构造应以构建基本法及对数字化问题作出专章规定为主线，推动规范体系整体扩容。

关键观点4: 制度困境的破解

通过明确服务范围、主体功能、创新边界、系统规划、归责机制等，可以破解数字化服务供给的制度困境，有利于勾勒数字时代公共服务行政法治建设的制度图景。