以“新”破局：三峡集团携手苏州吴中探路长江大保护可持续发展新模式

主要观点总结

在太湖之滨的江苏苏州吴中，三峡集团牵头投资的苏州市吴中区水管家及管网攻坚特许经营项目正式落地。这是关于城市水环境治理的深刻变革，也是三峡集团首个长江大保护项目。该项目旨在破解环境基础设施建设投资难题，推动长江大保护从输血式公共事业向造血式民生服务产业转型。该项目探索市场化新路，解决管网建设投资难题，并吸引民营企业参与。

关键观点总结

关键观点1: 吴中区水治理项目的背景和意义

该项目是国家出台政府和社会资本合作新机制的背景下，三峡集团牵头投资落地的首个长江大保护项目。旨在破解环境基础设施建设投资难题，推动长江大保护转型，为城市更新行动贡献力量。

关键观点2: 政策之新：探索市场化新路，瞄准‘里子工程’投资难题

国家出台《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，鼓励生态环保领域从传统PPP模式向市场化、高效方向转型。三峡集团与苏州市吴中区的合作，通过企业资金协同和地方价格机制改革配套，建立多元化资金筹措机制，实现市场化回报模式。

关键观点3: 机制之新：‘当家’与‘管家’，重构政企合作新关系

三峡集团作为‘城市水管家’和‘全周期运营者’，承担项目全周期责任，凭借央企优势盘活存量资产、提升污水治理效能。吴中区政府角色转变为‘监管者’，注重服务与支持，创造有利条件确保项目可持续经营。

关键观点4: 模式之新：‘厂网一体化’，系统治理的‘可期良策’

吴中项目采用‘厂网一体化’系统治理模式，将主干管网、泵站及污水处理厂站统一规划、建设、运营。通过‘厂网打包’，实现全流程管控，确保污水‘收得进、送得到、处理好’。该模式有助于解决碎片化治理弊病，助力实现整体效能最优化。