我国碳市场实行配额有偿分配方案机制可行性思考

主要观点总结

本文介绍了我国与欧盟在碳配额分配方面的差异，分析了碳价悬殊的原因，并详细阐述了欧盟碳配额有偿分配机制的转型路径及其背后的政策导向。同时，文章指出我国实施配额有偿分配的基础条件以及面临的挑战，并展望了未来的发展方向。

关键观点总结

关键观点1: 欧盟碳配额有偿分配机制

欧盟通过精细化拍卖制度构建了成熟的有偿分配体系，采取了分层策略，在行业覆盖上有所不同。电力、工业部门和航空业都有不同的配额分配方式。拍卖规则采用市场化运作，建立了配额储备机制，有力稳定市场价格。碳配额拍卖收入的80%用于可再生能源投资等，形成良性循环。

关键观点2: 欧盟配额机制的转型路径

欧盟碳排放交易体系从免费分配为主向有偿拍卖的转变历经了四个阶段：试行期、加强期、重构期、深化期。每个阶段都有相应的制度设计和调整，以解决前期存在的问题，并引入新的措施来提升市场有效性。

关键观点3: 中国实施配额有偿分配的基础条件与挑战

中国具备实施配额有偿分配的基础条件，但面临挑战。试点地区已经积累了一定的区域拍卖经验，行业扩围计划也为有偿分配提供了规模基础。市场纪律与合规框架已初步成型，市场约束机制已实质性确立。未来需聚焦成本传导机制创新、市场稳定工具构建与国际规则协同，探索中国特色的有偿分配路径。

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