市监总局公开征求《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法（征求意见稿）》意见

主要观点总结

本文是关于国家市场监督管理总局研究起草的《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法（征求意见稿）》的简要概述和关键信息提取。

关键观点总结

关键观点1: 目的和背景

为了规范市场监督管理行政处罚案件违法所得认定，监督和保障市场监督管理部门依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定该办法。当前市场监管领域违法所得的部门规章在计算违法所得上存在不一致的情况，影响市场监管执法的统一性和规范性。

关键观点2: 主要内容

《办法》包括违法所得的概念和认定的基本原则、违法所得的计算规则、特殊违法行为的违法所得计算方式、违法所得认定中争议问题的解决规则等。明确违法所得是指实施违法行为所取得的款项，规定除法律、行政法规、部门规章另有规定的外，当事人直接用于生产经营活动的合法必要支出和依法缴纳的直接相关税款可以在认定违法所得时扣除。

关键观点3: 违法所得计算规则

规定了可以作为合法必要支出扣除的范围，如原材料和商品购进价款、人员薪酬、技术开发管理运维成本等。同时，明确了不予扣除的情形，如不符合保障人体健康、人身安全要求的原材料和商品的购进价款、直接从事违法活动的人员薪酬等。

关键观点4: 公开征求意见

公众可通过国家市场监督管理总局网站、电子邮件和信函等方式提出意见，意见反馈截止日期为2025年11月30日。

关键观点5: 实施时间和生效情况

《办法》自2026年X月X日起施行。原国家工商行政管理总局2008年公布的《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》同时废止。