多地政府虚增财政收入到底图啥

主要观点总结

文章讨论了地方财政空转的问题，该问题涉及经济、财政体制和民生等领域。文章指出，地方财政虚增收入的动机来源于上级指标考核压力、地方政府自身的排名压力以及地方政府的化债压力。财政空转现象近年来有所抬头，涉及多种方式如虚收空转、将教育收费等违规缴库等。这一问题难以改变的原因包括连续三年的新冠疫情、大规模的减税降费，叠加房地产断崖式下降等加剧了地方财政的收支矛盾，以及部分地区实际上遵循“以支定收”预算思路等。

关键观点总结

关键观点1: 地方财政空转问题

这是一个涉及经济、财政体制和民生等领域的老生常谈的问题。虚增收入的方式包括多种，如通过国有企业购买国有资产等方式增加财政收入。

关键观点2: 地方财政虚增收入的动机

来源于上级指标考核压力、地方政府自身的排名压力以及地方政府的化债压力。为了维持开支和年初的预算目标，一些地方政府不得不通过一些“技术手段”空转部分财政收入。

关键观点3: 财政空转的方式

包括虚收空转、将教育收费等违规缴库、提前预征、自立名目乱收费、延迟退库等。常见的是税收收入和非税收入的虚收空转，以及通过向国有企业借款或将事业单位的事业收入缴入国库的方式筹集财政资金等方式。

关键观点4: 财政空转现象难以改变的原因

包括连续三年的新冠疫情、大规模的减税降费等因素加剧了地方财政的收支矛盾，以及部分地区实际上遵循“以支定收”预算思路。年初地方各级人大通过的财政收入增长目标具有法定性，也是形成当下地方财政空转的一个重要原因。