《上海市市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》

主要观点总结

本文档是关于上海市市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法的说明，旨在规范市场监管部门依法行使处罚裁量权，保护公民、法人或其他组织的合法权益，营造更包容、有活力、有温度的营商环境。

关键观点总结

关键观点1: 实施背景

基于《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章和上级文件要求，结合本市实际，制定此办法。

关键观点2: 适用范围

本办法适用于本市市场监管部门（包括药品监管部门）实施的不予行政处罚和减轻行政处罚。

关键观点3: 主要概念解释

本办法对不予行政处罚和减轻行政处罚进行了定义，并明确了相关的裁量因素。

关键观点4: 不予行政处罚和减轻行政处罚的情形

列举了不予行政处罚和减轻行政处罚的具体情形，如初次违法且危害后果轻微并及时改正的不予行政处罚，有立功表现的减轻行政处罚等。

关键观点5: 常用裁量因素

详细说明了常用裁量因素如主观过错、违法行为轻微、危害后果轻微等，并对这些因素进行了具体解释和规定。

关键观点6: 实施程序

规定了市场监管部门在查处违法行为时的程序，包括充分调查取证、保障当事人的陈述申辩权、加强对当事人的法治教育等。

关键观点7: 附则

包括市市场监管局的职责、监督方式、本办法的施行时间和废止的原有规定等。