入选全省系统改革创新经验做法复制推广清单！南通探索打造“网格化+无照发现”共治新模式

主要观点总结

本文介绍了南通市海门区以“网格化+无照发现”共治新模式，破解无照经营行为的发现难、监管盲、处置慢等问题，实现对无照经营行为的源头防控和高效治理。该模式充分利用基层市场监管部门和网格员的互补优势，通过机制创新、技术赋能、力量整合等手段，建立起以“一个平台、一个清单、两项制度”为核心的“112”治理框架。该模式的探索在实践中展现出治理效能提升和治理格局拓宽的优势，走出了一条“基层吹哨、信息赋能、精准监管”的新路径。

关键观点总结

关键观点1: 南通市海门区的“网格化+无照发现”新模式

该模式通过整合社会资源，实现基层市场监管部门与网格员的合作，破解无照经营行为的治理难题。

关键观点2: “112”治理框架的建立

该框架包括一个平台、一个清单、两项制度，实现了无照经营信息从发现、上报、核实到处置的全流程线上管理。

关键观点3: 模式的实践成效

该模式已成功在海门区推广，摸排并上传无照经营线索217条，实现100%受理，无照经营违法行为发现率大幅提升，监管盲区大幅压缩。

关键观点4: 治理格局的拓宽

该模式不仅服务于无照发现的治理，也可对不属于市场监管职能范畴的“无证经营”行为进行流转处置，形成跨部门、跨领域的协同治理格局。