论文丨新发展阶段健全宏观经济治理体系：理论内涵、现实挑战与完善路径

主要观点总结

张军教授与邓燕飞副教授在《财经论丛》2026年第1期发表论文《新发展阶段健全宏观经济治理体系》，文章阐述了从“宏观调控”到“宏观经济治理”的范式转变及其理论内涵。研究揭示了新发展阶段宏观经济运行的复杂性特征，提出了一个包含现代化中央银行制度、超越常规的政策工具、多元政策工具协同及宏观经济预期管理等四大支柱的宏观经济治理体系分析框架，并紧扣国家战略规划提出了实践路径。

关键观点总结

关键观点1: 论文概述及研究价值

论文系统阐述了从宏观调控到宏观经济治理的范式转变，揭示了传统凯恩斯主义政策框架在新形势下的局限性，旨在为构建中国特色、顺应新发展阶段要求的宏观经济治理体系提供理论方向和政策参考。

关键观点2: 新发展阶段宏观经济运行的复杂性特征

文章指出新发展阶段宏观经济运行的“弱平衡”等六大复杂性特征，包括稳当前与谋长远的矛盾、增长动能的转换、技术革命的影响、外部环境的不确定性、风险防控的核心约束等。

关键观点3: 宏观经济治理体系的四大支柱

文章提出了一个宏观经济治理体系的分析框架，包括现代化中央银行制度、超越常规的政策工具、多元政策工具协同以及宏观经济预期管理等四大支柱。

关键观点4: 实践路径

结合党的二十届四中全会关于健全宏观经济治理体系的战略部署，文章提出了以国家战略规划为导向、深化财税金融体制改革、强化政策一致性评估和预期管理的实践路径。