国办进一步完善旅游市场综合监管机制——新业态新场景纳入 强化在线旅游平台责任

主要观点总结

《国务院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》发布，提出16条具体举措以加强旅游市场监管。该通知系统性重塑了旅游市场监管责任框架，强调在线旅游平台的责任和运营边界，注重新业态新场景的监管，并强调了监管手段的现代化升级以及信用监管的系统性增强。业内人士认为，这将推动旅游业高质量发展，从价格竞争逐步转向服务与品质竞争。

关键观点总结

关键观点1: 通知背景和目的

为了加强旅游市场监管，优化旅游市场消费环境，改善游客消费体验，推动旅游业高质量发展，国务院办公厅发布了该通知。

关键观点2: 通知的主要内容和变化

通知围绕旅游市场监管责任、综合监管机制、监管水平和保障能力等方面提出了16条具体举措。其中最核心的变化是系统性地重塑了旅游市场的监管责任框架，并特别强调了在线旅游平台的责任和运营边界。

关键观点3: 在线旅游平台的责任

通知进一步强调了在线旅游平台的责任，包括与旅游经营者加强个人信息保护，杜绝“大数据杀熟”、虚假宣传、捆绑销售等行为，并推动良性竞争，依法保障平台内经营者合法权益。

关键观点4: 新业态新场景的监管

通知强调加强对旅游市场新业态、新场景的分析研判，及时研究出台针对性监管措施，这有助于护航新兴业态的良性发展和行业的长期发展。

关键观点5: 监管手段的现代化升级和信用监管的系统性增强

通知提出完善信息化监管体系，包括大数据监测和风险预警，部门间数据资源共享等。同时，提升信用监管效能，健全旅游市场信用体系和监管制度，这标志着大数据技术已从辅助工具升级为核心监管手段。