通商研究 | 企业如何做好经营者集中合规管理 — 从首部经营者集中审查指引谈起（下）

主要观点总结

本文介绍了国家市场监督管理总局发布的《横向经营者集中审查指引（征求意见稿）》以及企业在经营者集中合规管理中的体系构建和流程优化。文章从流程管理的视角，讨论了企业在经营者集中合规管理中的内部流程管理，并强调了合规风险识别和评估的重要性。文章还提到了企业在申报评估过程中需要注意的事项，包括项目基本情况、成本投入等。

关键观点总结

关键观点1: 《横向经营者集中审查指引》的发布及其重要性

该指引是经营者集中审查领域的首部，明确了审查工作中的诸多程序性和实体性要点，使未来经营者集中审查工作更加标准化、透明化。

关键观点2: 企业合规管理体系的构建和流程优化

企业需要建立体系化的管理方法，包括做好内部数据管理和流程管理。通过构建全面的合规风险评估体系，企业能够提前识别潜在的申报风险，确保各项业务活动符合反垄断相关法律法规要求。

关键观点3: 合规风险识别和评估的前置化

企业应将合规风险的识别和评估前置到交易立项的初期，使用合规风险识别工具，如风险识别要素、预警信号等，以便业务部门及时发现和判断申报方面的风险。

关键观点4: 申报评估过程中的注意事项

企业在申报评估过程中需要注意项目基本情况、成本投入等事项。特别是对于重大、复杂交易，企业需要做好引入经济学分析的准备，预留充足的项目时间和预算。

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