运动式治理为何“用而不废”——论作为一种治理工具的运动式治理

主要观点总结

文章分析了运动式治理在中国国家治理体系中的作用与存在原因，探讨了其触发、运行与维持机制，并指出运动式治理作为一种治理工具在特定情况下依然有效，且与政体形态没有严格的对应关系。文章通过案例分析了L市环保攻坚行动，展示了运动式治理在短期内的显著效果及其局限性，并探讨了运动式治理与常规化治理的关系，认为两者并非相互替代，而是可以通过相互配合形成协同效应。

关键观点总结

关键观点1: 运动式治理的定义与存在原因

文章将运动式治理看作一种治理工具，分析了其在中国国家治理体系中的作用与存在原因，指出其在短期内实现治理目标的效果显著，但效果难以持久。

关键观点2: 运动式治理的触发、运行与维持机制

文章详细分析了运动式治理的触发机制（压力型体制）、运行机制（定向资源动员、权力再分配与集权、准军事化话语建构、民意引入）和维持机制（问题存量的长期存在、常规化治理的效能制约），展示了其运作过程。

关键观点3: 运动式治理与常规化治理的关系

文章探讨了运动式治理与常规化治理的关系，认为两者并非相互替代，而是可以通过相互配合形成协同效应，共同作用于治理效能的提升。

关键观点4: L市环保攻坚行动的案例分析

文章以L市环保攻坚行动为例，分析了运动式治理在短期内的显著效果，包括改善环境质量和完成既定整改目标，同时指出了其局限性，如法治之困、治本之难以及持续乏力。

关键观点5: 运动式治理的未来

文章认为，尽管运动式治理存在局限性，但在当前中国国家治理环境下，其仍然是一种有效的治理工具，可以与常规化治理等工具相配合，共同构成多元化的国家治理工具集合。