保民生、促消费，财政政策有力度有温度

主要观点总结

财政部召开新闻发布会，介绍了我国2025年上半年的财政收支情况。全国一般公共预算收入和支出分别为11.56万亿元和14.13万亿元，财政运行总体平稳。税收收入逐步回升，社会保障和就业支出增长，以及财政政策积极有力。同时，介绍了财政部在支持消费品以旧换新、专项债券发行使用、债务置换等方面的工作进展和下一步计划。

关键观点总结

关键观点1: 财政收支情况概述

上半年全国一般公共预算收入同比下降0.3%，支出同比增长3.4%。税收收入逐步回升，多数地区收入保持增长。

关键观点2: 社会保障和就业支出情况

社会保障作为财政支出优先领域，社会保障和就业支出增长9.2%，实施就业优先战略，提高基本养老保险待遇，提升医疗保障服务水平等。

关键观点3: 财政政策实施情况

国家实施更加积极的财政政策，通过优化支出结构、加大支出强度、确保尽早发挥政策效果等方式提供坚实资金保障。

关键观点4: 专项债券发行和使用情况

专项债券发行使用进度加快，投向领域拓宽。上半年发行新增地方政府专项债券2.16万亿元，同比增长45%。

关键观点5: 债务置换情况

债务置换政策实施效果逐步显现，减轻了当期流动性压力，释放了经济发展动能。

关键观点6: 国债发行情况

上半年国债发行力度加大，超长期特别国债发行进度加快。财政部将在三季度继续发行国债和超长期特别国债。

关键观点7: 消费品以旧换新工作进展及计划

国家发展改革委会同财政部下达第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。全国共有2.8亿人次申领补贴，带动相关商品销售额超过1.6万亿元。下一步将继续有序推进消费品以旧换新工作。

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