突发！河南省：严禁各级融资平台公司和国企发行364境外债券！

主要观点总结

河南省政府办公厅发布了《河南省国有企业境外债券管理办法》，为国有企业跨境融资提供了监管指导和风险防控措施。

关键观点总结

关键观点1: 办法出台背景及目的

为国有企业跨境融资稳健前行保驾护航，从发行管理、资金使用、激励约束等方面织密监管网。

关键观点2: 国有企业的责任与义务

国有企业是境外债券发行管理的责任主体，需建立涵盖发行原则、流程职责、风险防控等内容的管理制度，并报出资人机构备案。同时，统筹管控子企业发债资格，明确可以发行境外债券的子企业名单。

关键观点3: 境外债券的发行与募集资金用途

《办法》为境外债券募集资金划定清晰“路线图”，明确资金应重点投向国家及省市重大项目等领域。境外债券募集资金原则上应调回境内使用，经国家发展改革委审核登记后方可保留在境外。

关键观点4: 风险管理与防控

风险防控贯穿债券管理全周期。《办法》要求企业定期研判债券风险，并在出现风险情况时及时报告并启动应急预案。同时，出资人机构会跟踪评估企业债券管理情况，协同有关部门及时研判处置风险隐患。

关键观点5: 激励与约束机制

《办法》建立了“奖优罚劣”的双向机制。对发行境外绿色债券给予支持，信用评级高的企业将享受程序便利。对违规批准发债的出资人机构负责人和违规发债的国企负责人，按照“谁审批谁负责”原则终身追责。