他们的难题，迎来“破冰”时机

主要观点总结

文章介绍了我国平台经济的发展现状及规模，分析了平台就业人员的社保参保现状及面临的挑战，包括参保率低、参保困难等问题。文章还提到了几家头部平台企业为外卖骑手等劳动者缴纳社保的试点情况，以及当前的政策环境和潜在问题。最后，文章提出了解决平台就业者参保问题的建议，包括制定管理办法、渐进式推进策略、优化劳动关系认定、改革社保制度和加强社保政策宣传等。

关键观点总结

关键观点1: 平台经济规模扩大，带动大量就业，但平台就业人员的社保参保问题亟待解决。

多数平台就业者参加城乡居民养老保险和医疗保险，但参加职工养老保险的比例较低。平台就业者面临工作时间灵活、工作地点分散等特点，导致社保关系难以界定。

关键观点2: 头部平台企业开始试点为外卖骑手等缴纳社保，有望破解平台劳动者参保僵局。

美团、京东等平台官宣为外卖骑手缴纳社保，试点开展养老保险等险种。这是平台企业出于市场竞争策略和国家政策引导的双重考虑，也是对平台劳动者参保模式的试验。

关键观点3: 当前政策环境对平台就业者参保的影响及潜在问题。

国家政策对平台劳动者参保尚缺乏具体办法，但已出台相关指导意见。地方试点主要集中在“新职伤”制度上，仍有待进一步推广。强制平台参保可能增加经营成本，需采取渐进式推进策略来平衡经济发展、就业吸纳和社保权益之间的关系。

关键观点4: 解决平台就业者参保问题的建议。

建议择机出台新业态劳动者社会保险参保管理办法，采取渐进式、分类别推进策略逐步扩大覆盖面。优化劳动关系认定，探索平台劳动者权益保障新方式。改革完善社保制度，增强灵活就业群体参保适用性。加强社保政策宣传，优化社保经办服务。

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