重大项目复盘与展望【国盛宏观|“十五五”系列二】

主要观点总结

本文复盘了历次五年规划中的重大项目，分析了“十五五”规划可能的重大项目趋势，包括民生、科技+产业、基础设施、生态建设、安全工程等五大类。作者认为，“十五五”规划将继续做好“十四五”已有项目的续建，也会布局一批新的重大项目，短期紧盯10月审议“十五五”规划编制建议。同时，关注地方谋划“十五五”重大项目的信号，包括补齐基础设施短板弱项、强调科技创新与产业升级、注重绿色低碳与生态环保、保障与改善民生等方面。

关键观点总结

关键观点1: 五年规划下的重大项目定位与分类

重大项目是五年规划落地实施的关键抓手，直接反映国家战略意图和中长期发展目标。根据各地出台的重大项目管理办法，重大项目一般包括基建、产业、民生、生态等领域，各地也会因地制宜谋划具有地方特色的重大项目。

关键观点2: 历次五年规划中的重大项目演变趋势

从历次五年规划来看，重大项目伴随国家战略、阶段性目标演变逐步完善、覆盖领域不断拓展。从“十三五”规划起，开始明确重大项目数量，强调“清单式”推动有效落地。“十四五”规划下的102项重大工程项目，大体覆盖民生、科技+产业、基础设施、生态建设、安全工程等5大类。

关键观点3: “十五五”规划可能的重大项目

预计“十五五”期间重大项目将继续延续“民生、科技+产业、基础设施、生态建设、安全工程”5大类，兼顾做好“十四五”已有项目的续建，也会布局一批新的重大项目。特别关注水利基建、科技融合、民生更新等新项目。