商建刚：从保护到流通：我国数据治理范式反思

主要观点总结

文章讨论了我国数据治理范式的反思，指出以数据权益保护为基础的数据治理范式影响了数据库赋权、竞争法保护的司法实践，阻碍了数据流通利用，进而影响数据要素价值的实现。文章认为，数据的价值源于流通，现有数据治理范式过度强调对数据权益的保护，忽视了数据流通的重要性。文章建议通过数据分类分级为工具，以有利于数据流通为前提，以数据权益保护为保障，结合不同应用场景赋予数据主体相应的数据权益，形成数据流通治理范式，以呼应数据“三权分置”的顶层设计，从而指导建构我国数据基础法律制度。

关键观点总结

关键观点1: 现有数据治理范式的弊端

现有数据治理范式过度强调对数据权益的保护，影响了数据库赋权、竞争法保护的司法实践，阻碍了数据流通利用，进而影响数据要素价值的实现。

关键观点2: 数据的价值源于流通

文章强调，数据的价值源于流通，而不是单纯的保护。现有数据治理范式忽视了数据流通的重要性，导致数据要素市场的发展受阻。

关键观点3: 数据流通治理范式的必要性

文章建议，应以数据流通为核心构建数据治理范式，平衡数据权益保护与数据流通的关系，以释放数据要素的价值。

关键观点4: 数据治理范式的构建

文章提出，数据治理的路径应以分类分级为工具，以数据流通为前提，以数据权益保护为保障，合理分配各类数据主体在不同场景中的动态数据权益。

关键观点5: 数据基础法律制度的构建

基于数据流通治理范式构建我国基础数据法律制度，能够打破传统的数据权益保护思维，迈向数据流通，推动数据治理实践的发展。