行业研评 | 民政部、金融监管总局联合印发《养老机构预收费存管工作指引》

主要观点总结

民政部、金融监管总局联合制定了《养老机构预收费存管工作指引》，旨在加强养老机构预收费监管和商业银行第三方存管制度。指引包括专用存款账户的开立、变更和撤销，存管资金的使用、退还，资金异常流动情形，以及相关方的权利义务。该指引构建了开户、使用、退还的完整监管闭环，并搭建了风险预警系统。尽管有挑战，但该指引为养老机构的规范、健康与可持续发展提供了坚实的制度保障。

关键观点总结

关键观点1: 《养老机构预收费存管工作指引》的制定背景及目的

为加强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度，保障老年人的权益，制定了该指引。

关键观点2: 专用存款账户的相关规定

养老机构应在指定银行开立唯一预收费专用存款账户，用于存放、管理向老年人预收的押金、会员费及风险保证金。账户的开设、变更和撤销都有明确的规定。

关键观点3: 存管资金的使用和退还

养老机构原则上应通过存管银行收取押金、会员费，并按照规定的流程使用存管资金和进行资金退还。符合相关要求的，存管银行应及时办理资金支出。

关键观点4: 资金异常流动情形的处理

当养老机构专用存款账户出现资金异常流动情形时，存管银行需作出风险提示并采取相应措施。

关键观点5: 相关方的权利义务

养老机构需提供合法、真实、准确的证照及资料，存管银行不向养老机构收取额外服务费用，并承担特定的信息系统和数据对接责任。

关键观点6: 指引的意义和挑战

该指引标志着我国养老机构预收费监管进入新阶段，为行业提供制度保障。然而，落地执行仍面临挑战，需要各级政府、金融机构、养老机构等共同努力。