美国政府问责局发布BIS运作评估报告，提出四项建议

主要观点总结

美国政府问责局（GAO）对负责出口管制核心工作的美国商务部工业和安全局（BIS）进行了系统性评估。报告分析了BIS在资源配置、内部流程、跨部门协作等方面的运作情况，并揭示了其面临的结构性和操作性问题。报告提出了四项具体行政建议，旨在加强BIS的运作能力。

关键观点总结

关键观点1: BIS面临资源分配与工作量不匹配的问题

虽然BIS的预算拨款和人员编制有所增长，但增长的资源并未均衡地覆盖所有业务领域。核心部门如出口管理处（EA）的人员编制在增长的许可证申请数量面前并未相应增加，导致资源配置与工作量之间存在不匹配。

关键观点2: BIS在跨部门许可证审查流程中存在信息共享和协商程序的问题

审查流程中涉及与美国国防部、能源部和国务院的协作，但用于处理和分享许可证申请信息的IT系统存在割裂现象，导致审查机构难以获取全面信息。此外，BIS在更改许可证附加条件时，未与相关机构进行充分协商，引发了审查机构对国家安全风险的担忧。

关键观点3: GAO提出了加强BIS运作能力的具体建议

报告提出了制定长期劳动力计划、确保信息无缝共享、恢复协商与尊重共识、更新并统一指导原则等四项具体行政建议。美国商务部已对这些建议表示赞同，这为后续改进工作奠定了基础。

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