政策解读 | 张超：加强供应保障成本公平负担，促进就近消纳项目长期可持续发展

主要观点总结

本文论述了新能源发电资源的就近开发利用在新型电力系统建设中的重要性。新型经营主体如绿电直连等因其电力电量平衡及调节能力快速发展，但现行电价制度已难以适应其发展需要。国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》为解决这一问题提供了坚实的政策保障。新机制明确了符合条件的就近消纳项目的输配电费和系统运行费，兼顾公平负担和激励发展作用，为项目的长期发展创造了良好环境。

关键观点总结

关键观点1: 新能源发电资源的就近开发利用的重要性

随着能源绿色低碳转型的深入推进，加快新能源发电资源的就近开发利用已成为未来新型电力系统建设的关键路径之一。新型经营主体如绿电直连凭借其电力电量平衡及调节能力在数字化、智能化等先进技术加持下快速发展，对电力系统运行产生重要影响。

关键观点2: 现行电价制度的问题

现行电价制度已难以适应就近消纳项目的发展需要，核心矛盾在于稳定供应保障成本不足，导致公平性问题凸显。

关键观点3: 新机制的内容与特点

新机制按照“谁受益、谁负担”的原则，明确了符合条件的就近消纳项目的输配电费和系统运行费。这一设计既确保了就近消纳项目公平承担系统调节成本，又兼顾了当前按下网电量实施的可操作性。

关键观点4: 新机制的激励作用

新机制在兼顾成本公平负担的同时，也激励了就近消纳项目的发展。项目可通过减少报装接网容量、提升接网设施利用效率等方式降低成本。政策还为项目提供了避免用电费用大幅上升的手段。

关键观点5: 实现成本公平负担的意义

实现成本公平负担不仅标志着就近消纳项目可在电力系统中获得无差别的供应保障服务，更为其公平参与电力市场竞争创造了前提条件。在政策的规范引导下，就近消纳项目将获得更广阔的发展空间。