主要观点总结
本文解读了人力资源社会保障部发布的《劳动能力鉴定管理办法（修订草案征求意见稿）》，该意见稿对劳动能力鉴定制度进行了修订和完善。文章总结了三个关键点：1. 扩大了适用范围，包括因病或非因工致残人员的鉴定；2. 完善了劳动能力鉴定工作机制，包括申请主体、申请条件、鉴定程序等方面的规定；3. 对劳动能力鉴定是否具有行政可诉性进行了实务思考，提出虽然理论上存在争议，但实践中各地做法不一，呼吁征求意见稿回应这一问题。文章还介绍了两位作者赵骁和何彦灵的专业领域和实践经验。
关键观点总结
关键观点1: 意见稿扩大了劳动能力鉴定的适用范围，实现了从国家层面统一制度规范。
以前仅针对工伤职工，现在包括因病或非因工致残人员，统一了各地的实践尝试。
关键观点2: 意见稿完善了劳动能力鉴定工作机制，从申请、鉴定到程序都有详细规定。
明确了申请主体和条件，统一了工伤职工和因病或非因工致残人员的鉴定程序，提供了便民服务。
关键观点3: 关于劳动能力鉴定是否具有行政可诉性的讨论。
理论上存在争议，实践中各地做法不一。文章呼吁征求意见稿回应这一问题，破除司法真空状态，实现终局为终，回归立法本意。
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