全国地方数据集团建设情况和业务经营现状

主要观点总结

本文主要介绍了我国地方数据集团的发展状况，包括其组建模式、现状、业务经营现状以及全国地方数据集团的名单等。文章指出地方数据集团的发展是在国家顶层设计与地方实践探索双向推动下逐步成型的，其组建主要有三种模式：新设成立、整合重组和直接更名。地方数据集团的发展模式主要围绕区域功能保障、公共数据运营及跨域业务拓展三个核心方向展开。

关键观点总结

关键观点1: 全国除西藏外所有省级行政区均已组建地方数据集团，完成了省级层面数据主体建设的战略性布局。

截至2025年12月，省级地方数据集团数量为29家，地市级地方数据集团数量为187家。

关键观点2: 地方数据集团的组建主要有三种模式：新设成立、整合重组和直接更名。

新设成立的数据集团通常由地方政府或国资委牵头直接出资设立，注册资本普遍较高；整合重组模式是将已有的多家数字相关企业资源整合，组建新的数据集团；直接更名模式是将原有国企通过变更名称和定位转型为数据集团。

关键观点3: 地方数据集团的发展模式主要围绕区域功能保障、公共数据运营及跨域业务拓展三个核心方向展开。

功能保障类型业务主要包括数字基础设施建设与运营、政务数据整合与治理等；价值挖掘类型业务重点在于盘活数据要素价值，探索数据从资源到资产再到资本的价值实现路径；产业竞争类型业务则着眼于全国市场，致力于成为数据要素统一大市场中的市场主体。