“借调的干着、在编的看着”，怪象得治

主要观点总结

中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，明确规范借调干部行为。借调本意在促进干部交流培养，但存在执行变形过度等问题，如借调范围广、时间长、频率高、人员多，给基层单位和被借调人员带来困扰。中央建章立制，直击痛点，明面约束借调行为，同时提出完善对被借调干部的保障制度，实现上下双赢。

关键观点总结

关键观点1: 借调干部存在执行变形过度问题

借调干部在执行过程中存在范围广泛、时间长、频率高、人员多等问题，给基层单位和被借调人员带来困扰。

关键观点2: 中央建章立制规范借调行为

中央层面印发规定，明确借调范围和时间，直击借调问题的痛点，明面约束借调行为。

关键观点3: 完善对被借调干部的保障制度

除了约束，还需要完善对被借调干部的保障制度，包括评优、晋升等方面的细则，实现上下双赢。

关键观点4: 做好基层治理工作需完善约束、保障与监管

借调问题的解决需要不断完善约束、保障与监管措施，让借调回归本意，成为业务交流的快车道、人才成长的立交桥。

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