山西：明确16类“轻微不罚”!

主要观点总结

省生态环境厅印发《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单》，划定“轻微不罚”和“首违不罚”两类情形，为企业留出环境监管的“容错区间”。清单详细列举了各类违法行为及其相应的免罚条件，并强调‘免罚不免责’原则，当事人需及时纠正违法行为，消除影响。

关键观点总结

关键观点1: 轻微违法行为不予处罚的类别和条件

清单包括16类‘轻微不罚’和13类‘首违不罚’情形，涉及建设项目、大气污染、水污染、固废污染等领域。免罚条件均要求违法行为轻微、未造成危害后果并及时整改。

关键观点2: ‘首违不罚’的特定含义和要求

‘首违不罚’适用于初次违法的情形，要求违法行为被检查发现时距上次同一违法行为超过12个月。例如，某些大气污染和水污染情况下的特定超标行为，如果满足一定条件也可免罚。

关键观点3: 清单的有效期和原则

清单有效期为5年，并强调‘免罚不免责’原则。当事人需及时纠正违法行为，消除影响。行政执法主体应对已实施不予处罚的当事人进行教育，并加强事后监管。

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