经济日报：清除“开票经济”滋生土壤

主要观点总结

文章聚焦‘开票经济’现象的危害及治理，指出其通过违规财税返还虚增数据、扰乱市场秩序，强调需通过法治约束、优化政绩评价体系、强化税收监管等方式清除其生存土壤，推动全国统一大市场建设和高质量发展。

关键观点总结

关键观点1: 开票经济的定义与本质

指地方政府通过招商协议、财政奖励等方式超比例返还企业税款，形成虚增投资、税收和GDP的短期自利行为，本质是营造虚假繁荣的政策洼地

关键观点2: 开票经济的多重危害

加剧资源浪费、破坏税收公平原则、扰乱市场竞争秩序、阻碍全国统一大市场建设，同时导致税收流失与财政健康受损并固化地方保护主义

关键观点3: 治理开票经济的路径

国家税务总局通过专项治理、常态化监测、典型案例通报、修订违规协议等措施进行精准监管，要求地方政府严守政策底线并建立正确政绩观，强化经营主体诚信纳税及全社会法治意识